Fonavi: este jueves aprueban nuevo padrón de S/300 millones para lista 21
Pendiente. Tras un año de aprobada la ley, solo el 37% de los beneficiarios ha recibido su adelanto de aportaciones. Esta semana se aprueba la lista 21 y desde la Asociación Fonavista ven urgente que el Ministerio de Economía desembolse S/3.310 millones para cubrir el proceso de devolución en 2025.
Ha pasado un año desde que se aprobó la ley n.° 31928 de devolución parcial del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), con cargo a una posterior cancelación. En diálogo con La República, Luis Luzuriaga, presidente de la Asociación Federación Nacional de Fonavistas y Pensionistas del Perú (Fenaf-Perú), realizó un balance del adelanto de aportaciones y los pormenores de la nueva lista, que está próxima a desembolsarse.
Este diario pudo conocer que desde diciembre de 2023 a la fecha (según el último cómputo), se han devuelto S/1.067 millones a 424.926 fonavistas de un universo de 1 millón 147.000 acreditados. Es decir, apenas el 37% ha cobrado su dinero. “Hemos cumplido con nuestra responsabilidad legal y aprobado todos los procesos sobre la elaboración de la lista, pero donde hemos encontrado el cuello de botella es en la Secretaria Técnica de la Presidencia del Consejo de Ministros, que alega que no le han dado mucho presupuesto”, relató a este medio.
Según afirma el dirigente, el padrón de la lista 21, que comprenderá a mayores de 60 años, enfermos de gravedad, discapacitados y herederos — que nunca han cobrado ni un sol—, se aprobará este jueves 12 de diciembre en la que será la sesión n.° 32 de la comisión ad hoc, compuesta por cuatro miembros del Gobierno y tres representantes fonavistas.
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Fonavistas haciendo el cobro de su devolución en el Banco de la Nación. Foto: Andina.
“El jueves sale la resolución administrativa, el viernes se publica en el diario oficial El Peruano. Se hace la transferencia de toda la data y pasa al Banco de la Nación que toma tres días para hacer sus controles de pruebas e integrar a su sistema. Calculamos que entre lunes y miércoles empiezan los pagos”, detalló.
Así, en esta semana se oficializará la cantidad exacta de beneficiarios que bordearían los 90.000 y el monto total a destinar que sería de S/300 millones, según apuntó el dirigente a este medio. El monto mínimo y máximo será en función a los aportes reconocidos por la Oficina de Normalización Previsional (ONP). “Si reconoce por ejemplo 187 periodos serían S/1.800”, indicó.
Fonavistas de Banco de Materiales en ciernes
En la Lista 21 deberían incluirse los beneficiarios con aportes relacionados a viviendas de techo liviano y proyectos de saneamiento básico, que ya vienen postergados, pero este proceso enfrenta retrasos. Las empresas de saneamiento aún no han enviado la información completa sobre los usuarios que han cancelado sus deudas de conexión domiciliaria, lo que posterga la identificación de beneficiarios.
Por su parte, el Banco de Materiales tampoco cuenta con un registro completo de los prestatarios vinculados a viviendas de techo liviano, lo que complica aún más el proceso.
"El Banco de Materiales no tiene la data completa de los que han sido prestatarios y con techo liviano. Es la lentitud del Poder Ejecutivo de hacer las cosas", criticó Luzuriaga tras advertir que la paralización de este proceso afecta a 255.000 fonavistas.
Los beneficiarios que accedieron a préstamos del Banco de Materiales deben someterse a un proceso de evaluación para verificar sus aportes. Sin embargo, este procedimiento se encuentra detenido debido a una demanda presentada ante el Poder Judicial por un ciudadano, quien busca eliminar dicha evaluación basándose en lo dispuesto por el Tribunal Constitucional (TC), señala Luzuriaga. Para mayor perjuicio, el Poder Ejecutivo ha zanjado que no puede avanzar con este proceso mientras el Poder Judicial no resuelva la demanda, ya que hacerlo podría interpretarse como un acto indebido.
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Tercer reintegro en 2025
El pago del Reintegro 3 (lista 1 a la 19) será en enero o febrero de 2025 y agrupa a medio millón de personas, en el que se incluirá a herederos. “Se va a priorizar a los de 70 años”, indicó. Para culminar con el adelanto de pagos, se necesitan S/3.310 millones, cifra ya aprobada por la comisión ad hoc y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Sin embargo, este monto no ha sido considerado en la partida de la Ley de Presupuesto Público 2025, que asciende a S/251.801 millones. Por lo tanto, desde la Asociación afirman que lucharán para que se incluya en un crédito suplementario.
“El Estado aún tiene una deuda de S/14.000 millones en activos del Fonavi, derivados de transferencias al Fondo Mivivienda, Banco de Materiales e inversiones en saneamiento y electrificación. Desde 2012, no se ha destinado ni un sol para saldar esta deuda”, criticó.
La comisión ad hoc solo dispone de S/1.238 millones para reintegrar a 751.227 fonavistas registrados, pese a que el próximo año se incorporarán al padrón 710.893 beneficiarios, que aún se encuentran en proceso de acreditación de periodos y aportaciones.
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Soporte de trámites a fonavistas
Debido a que muchos fonavistas simplemente acuden a las ventanillas del Banco de la Nación, cobran su dinero y se retiran, sin obtener su certificado de devolución (Cerad), desde la Asociación de Fonavistas plantean habilitar un espacio físico en el jirón Rufino Torrico 889 (Cercado de Lima) donde puedan gestionar la obtención de sus certificados y documentos necesarios para el proceso de cobro.
En este lugar, señala Luzuriaga, se les orientará y apoyará en la impresión de documentos necesarios, así como en la presentación de recursos de reconsideración para aquellos que necesiten acreditar períodos de aportes no reconocidos. Estos trámites requerirán, entre otros documentos, la presentación de boletas de pago y la actualización de información aprobada por la ONP.
La clave
Solo 224.228 fonavistas de reintegros 1 y 2 han cobrado su dinero (62%). Cerca de 136.000 aún están pendientes de pago, con un saldo de S/259 millones.