Teleféricos SJL- Independencia y de El Agustino no van más: sus trazos son declarados inviables por la ATU
Una dirección técnica de la ATU realizó un diagnóstico y consideró inviable la compra de algunos predios, y advirtió que hay interferencias, cuyos costos de liberación aumentarían hasta en 4179% con respecto al estudio de factibilidad. Además, el trazo del primer teleférico se superpone en varias zonas con el del anillo vial periférico. Expertos solicitan no archivarlos.
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Desde el 2015, la construcción y puesta en marcha del teleférico que uniría -por los cerros- los distritos de San Juan de Lurigancho (SJL) e Independencia han sido prometidas por el gobierno de Ollanta Humala; así como por las gestiones de Jorge Muñoz y Rafael López Aliaga, incluso, sabiendo este último que el proyecto ya no era competencia de la Municipalidad de Lima sino de la Autoridad de Transporte Urbano (ATU). Igual lo ofreció en campaña electoral.
Pues bien, diez años después, el teleférico que conectaría la estación Naranjal del Metropolitano con la estación San Carlos de la Línea 1 del Metro no va más, pues su inversión ha sido declarada cerrada debido a futuros problemas que podrían haber durante la adquisición de predios y liberación de interferencias. ¿La razón principal? Su trazo coincide en varias zonas con el anillo vial periférico, otro proyecto que uniría 12 distritos de Lima y Callao mediante una autopista de 34.8 kilómetros.
La República ha accedido a documentación oficial publicada en la plataforma Invierte.pe, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en la que se confirma esta mala noticia.
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El proyecto tuvo trabas desde el inicio. En abril del 2015 fue declarado viable por el Ministerio de Vivienda. Luego, en agosto del 2019, pasó a ser parte de las competencias del municipio de Lima. No obstante, en febrero del 2020, fue transferido a la entonces recién creada ATU. Así, se avanzó hasta tener el estudio de preinversión a nivel de perfil en diciembre del 2021. Después de ello, el Estado no dispuso mayor presupuesto para seguir con las demás etapas hasta el 2023.
De esta manera, en octubre del 2024, previo a la elaboración del expediente técnico, la Subdirección de Adquisición de Predios y Liberación de Interferencias de la ATU realizó un diagnóstico para determinar la viabilidad del teleférico. Sin embargo, los resultados no fueron nada alentadores.
Teleférico SJL-Independencia
Según el análisis de predios, el proyecto -que tendrá 5 estaciones y 48 torres- afecta vías de circulación en Independencia, como calles, escaleras y pasajes, lo que conllevaría a la interrupción y posible clausura definitiva de estas, perjudicando el libre tránsito de los vecinos.
Eso sucedería, por ejemplo, si se instala la torre 13 entre el pasaje 31 de Diciembre y el pasaje 30 de Agosto; así como si se edifica la torre 17 en la calle 23 de Enero, que es la única vía de acceso vehicular y peatonal. Lo mismo pasaría con la torre 19 en el pasaje José de San Martín.
Estas serían las calles que deberían cerrar por el teleférico.
La oficina técnica de la ATU también identificó que el teleférico se superpone con el anillo vial periférico, el cual fue declarado de interés nacional y cuya concesión ya fue dada por el Ministerio de Transportes a un consorcio español.
La superposición con los predios del anillo vial es de 6.245.38 metros cuadrados (m2) e involucra a las áreas de las estaciones 3 y 5; así como de las torres 18, 19, 21, 22, 23, 24 del teleférico. Asimismo, se han hallado 7 inmuebles con anotación preventiva e inscripciones a favor del anillo. Dos son privados ya adquiridos y cinco públicos transferidos.
Pero falta. Los resultados del diagnóstico de interferencias arrojan también que existe una superposición de 683 metros lineales entre ambos proyectos en Independencia. Además, 9 estructuras del teleférico se superponen con el área de influencia del anillo vial, desde la torre 18 hasta la 24 y la estación 3 (Independencia). Eso mismo ocurre con la estación 5 en SJL.
Otro problema detectado por la Subdirección de Adquisición de Predios y Liberación de Interferencias de la ATU es que la reubicación de las redes de energía de alta y media tensión halladas excede en 641.9% al monto total presupuestado para esos fines, pasando de 2 millones 794 mil soles a 17 millones 938 mil soles.
Estas son las redes de alta tensión que deberían ser reubicadas.
Por ejemplo, en el límite de Independencia y SJL existe una red de alta tensión de 220 KV, de ENEL, cuyo trazo pasa entre las torres 27 y 28 del teleférico generando una interferencia.
En la av. Canto Grande, hay una red de alta tensión de 60 KV, de ENEL, cuyo trazo cruza con el teleférico cerca de la torre 44. Lo mismo pasa en la berma central de la av. Constelación, en SJL, donde existen dos redes de media tensión a la altura de la torre 45.
Debido a estos hallazgos, la oficina técnica de la ATU consideró la inviabilidad de la adquisición de algunos inmuebles; así como expuso la existencia de interferencias que impedirían la ejecución del teleférico porque la liberación demandaría recursos no previstos en el estudio de factibilidad.
“Se ha identificado el cambio de la concepción técnica del proyecto, ya que se estaría modificando la opción de solución (trazo)”, concluyó, por lo que la Dirección de Infraestructura de la ATU registró el cierre del estado de inversión. Eso quiere decir que el proyecto no tendrá expediente técnico ni llegará a la fase de ejecución.
Son 9 estructuras del teleférico SJL-Independencia que se superponen con el anillo vial.
Teleférico de El Agustino
Lamentablemente, La República comprobó que no verá la luz también el teleférico que -por los cerros El Agustino y Catalina Huanca- conectaría la estación Grau de la Línea 1 (cuartel Barbones) con la estación Óvalo Santa Anita de la Línea 2.
“Se establece la inviabilidad de la adquisición de determinados inmuebles y se expone el incremento del monto de liberación de interferencias hasta por 4179% con respecto al estudio de factibilidad”, justificó la oficina técnica de la ATU para el cierre de su inversión.
Esta es la red de alta tensión que se cruzaría con el trazo del periférico de El Agustino.
Uno de los problemas es que 3 torres del teleférico se construirían sobre el cuartel Los Barbones, que es área destinada a la defensa nacional y que es considerada monumento del patrimonio de la nación. Por eso, es inviable su transferencia.
Otro inconveniente es que 4 torres cerrarían cuatro calles de El Agustino, lo que afectaría el libre tránsito de los pobladores. Esos dos últimos puntos hacen inviable la continuidad del trazo propuesto.
Además, la reubicación de una red de alta tensión de 60 KV involucrada supera el presupuesto asignado, ya que se elevaría de 584.105 soles a más de 24 millones de soles.
Expertos piden relanzar proyectos
“Esta es una muestra de la falta de voluntad política que tuvieron las autoridades. Cuando un proyecto está diseñado no se puede demorar tanto tiempo, como 10 años, para que se concrete”, criticó el director de la ONG Luz Ámbar, Luis Quispe Candia. Agregó que lo negativo es que estos teleféricos estaban dirigidos, principalmente, a la gente más pobre de Lima, la cual tenía la esperanza de tener una vía accesible.
Por eso, Quispe Candia solicitó replantear el proyecto . “Hay que rediseñar los teleféricos sin escatimar esfuerzos ni recursos para que interactúen con el anillo vial periférico. Que lo hagan por el 30% de la población de Lima que sube y baja de las escaleras de los cerros”, dijo.
Luis Quispe Candia y José Aguilar pidieron no archivar los proyectos.
Esa misma postura tuvo el expresidente de la ATU, José Aguilar, quien solicitó que se actualicen los estudios de preinversión de los teleféricos para que, con sus cierres de inversión, puedan ser relanzados mediante la modalidad de Asociación Público Privada (APP).
“Ya tenemos listos los diagnósticos de predios e interferencias. Ya sabemos los inconvenientes, no es que se empezará de cero. Así que si se debe hacer un nuevo trazo para que no se superponga con el anillo vial, hay que hacerlo. Son proyectos sociales que cambiarán la calidad de vida a poblaciones vulnerables”, afirmó.
Y parece que ese será el camino, ya que, hace una semana, la ATU firmó un convenio con ProInversión para que se convierta en el brazo ejecutor de proyectos de la ATU.
Es más, el director de ProInversión, Luis Del Carpio, señaló que se trabajará en los teleféricos de SJL-Independencia y de El Agustino. Estos proyectos también están en la mira del nuevo ministro de Economía, José Salardi.
Los especialistas esperan que puedan renacer los proyectos sociales; al igual que Rafael López Aliaga porque sería otra promesa de campaña que no cumpliría.
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Claves
La inversión del teleférico SJL-Independencia es de 493 millones de soles. El Estado ha gastado más de un millón de soles en diversos estudios técnicos.
La inversión del teleférico de El Agustino es de 323 millones de soles y el Estado ha gastado S/848.643 en estudios técnicos.
Reacción de la ATU
Tras la publicación de este informe, la Autoridad de Transporte Urbano (ATU) informó que -tras identificarse superposiciones en predios, calles y líneas de alta tensión, lo que obliga a que se realice un cambio de concepción técnica- el 21 de marzo último se firmó un convenio con la Agencia de la Promoción de la Inversión Privada (ProInversión). Esto, con el objetivo de que mediante esta entidad especializada se haga la evaluación, adecuación y mejoramiento de ambos proyectos de teleféricos para que sean ejecutados bajo diversas modalidades y puedan estar al servicio de la población.
