Política

Gobierno de Dina Boluarte promulga ampliación del Reinfo por 6 meses

El Gobierno de Dina Boluarte oficializó la ley que amplía el plazo del proceso de formalización minera integral de la actividad en la pequeña minería y minería artesanal.

Reinfo puede ampliarse hasta por 6 meses adicionales. Foto: composiciónLR/difusión
Reinfo puede ampliarse hasta por 6 meses adicionales. Foto: composiciónLR/difusión

El Gobierno de Dina Boluarte promulgó el proceso del Reinfo que amplía por 6 meses el plazo de formalización minera integral de la actividad en la pequeña minería y minería artesanal. Este tema fue de suma importancia para los trabajadores de dicho sector, que durante el mes de noviembre protestaron exigiendo su extensión, a pesar de que esta iniciativa en 7 años solo el 2% de los mineros pudo formalizarse.

La prórroga del Reinfo será de 6 meses y podría extenderse por otros 6 meses más, llegando a un máximo de un año, según lo planteado por el Ministerio de Energía y Minas. La justificación para esta extensión radica en la intención de proporcionar más tiempo a los mineros informales para que cumplan con los requisitos necesarios para operar de manera formal. No obstante, esta medida no representaría una solución efectiva.

De acuerdo a un informe de La República, Desde la implementación del Reinfo en junio de 2017, se han realizado 90,265 registros, de los cuales únicamente 2,108 lograron formalizarse, lo que representa un 2.34%. Una vez que obtuvieron la formalización, fueron eliminados de la lista del Reinfo. La extensión aprobada por el Congreso no alterará esta tendencia.

La Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas informa que, actualmente, hay 84,434 inscripciones en el Reinfo. Los mineros pueden encontrarse en estado de suspendidos o vigentes, y en ambos casos están en proceso de formalización por diversas razones. De los 84,434 registros, 19,266 (23%) son considerados vigentes, mientras que 65,168 (77%) están en estado de suspendidos.

El Reinfo es un fracaso absoluto: en 7 años solo el 2% de los mineros pudo formalizarse

Las estadísticas muestran que al prorrogar el plazo de caducidad del Reinfo, los principales beneficiarios son los mineros que se niegan a cumplir con la normativa.

Arequipa (19.2%), Puno (14.3%) y Madre de Dios (10.6%) concentran casi la mitad de los mineros registrados en el Reinfo. Sin embargo, también son las regiones con un alto porcentaje de mineros que tienen sus inscripciones suspendidas por no cumplir con la ley: en Arequipa, el 76%; en Puno, el 67%; y en Madre de Dios.

Otras regiones con elevados índices de inscripciones suspendidas incluyen Áncash (84%), Cusco (83%), Ayacucho (83%), Apurímac (79%) y La Libertad (70%). No es sorprendente que Arequipa y La Libertad figuren entre las regiones con los mayores porcentajes de registros suspendidos, ya que han sido escenarios de violentos crímenes entre mineros.

Extender la vigencia del Reinfo no mejorará esta situación, que refleja el fracaso del Estado en su intento de formalizar a los mineros durante los últimos siete años, concluye el informe de la Unidad de Investigación de La República.

Ruth Luque tras promulgación del Reinfo: "El Gobierno ha decidido sostenerse sobre la informalidad e ilegalidad"

La congresista Ruth Luque expresó su firme oposición a la oficialización de la ampliación del Reinfo. La parlamentaria afirmó que esta medida favorece el sostenimiento de las economías mineras ilegales, ya que "el Gobierno está decidido a sostenerse sobre la informalidad". Esto ha derivado en la falta de acción frente a la delincuencia asociada con estas actividades.

Luque advirtió para La República que los mineros informales e ilegales están presionando para la aprobación de una Ley MAPE (Minería Artesanal y Pequeña Minería), que actualmente se encuentra en manos de la Comisión de Energía y Minas. Sin embargo, la congresista criticó la falta de transparencia en el proceso legislativo, señalando que las sesiones de trabajo del presidente de la Comisión no son públicas y no se transmiten, lo que limita la participación ciudadana.

"He solicitado que estas sesiones se transmitan públicamente y que se invite a organizaciones indígenas y especialistas para enriquecer el debate sobre la ley MAPE. Sin embargo, el presidente de la Comisión ha ignorado estas solicitudes, favoreciendo únicamente a quienes apoyan la ley", afirmó Luque.

La legisladora describió la Ley MAPE como una normativa que establece estándares mínimos y carece de un control estatal efectivo, donde los congresistas de la Comisión se "autocontrolan" y definen sus propios límites, lo que plantea un grave riesgo para el medio ambiente y la sostenibilidad de las comunidades.

Luque contrastó esta propuesta con la anterior iniciativa presentada por el exministro Rómulo Mucho, quien fue censurado. La propuesta de Mucho incluía requisitos mínimos para la formalización de la minería y medidas concretas para garantizar la responsabilidad ambiental.

Luque afirmó que existe una clara diferencia entre una ley que busca regular y formalizar la actividad minera de manera responsable y una ley que se adapta a las necesidades de actores económicos ilegales.

César Ipenza:"No sería extraño que el Congreso esté negociando para abrir el Reinfo"

En declaraciones para La República, César Ipenza, experto en temas de delitos ambientales y docente universitario, expresó su preocupación por la promulgación de la norma que amplía el Registro de Formalización Minera (Reinfo) por seis meses, señalando que esta decisión podría tener repercusiones negativas en el sector.

"En principio, no sorprende, porque debemos entender que hay un cogobierno entre el Congreso y el Ejecutivo, y esto ha sido una constante. Se esperaba que publicaran la norma, ya que no ha habido cuestionamientos por parte del Ejecutivo. Inicialmente, el primer ministro deslizó que iban a evaluar, pero era claro que no iba a haber ningún cuestionamiento", afirmó Ipenza.

El analista también se mostró escéptico respecto a la efectividad de la ampliación del registro. "Dicen que se amplía por seis meses, pero eso va a terminar convirtiéndose en un año, porque no creo que existan las condiciones para que el Ministerio de Energía y Minas pueda implementar los mandatos establecidos en la norma publicada hoy", advirtió.

Ipenza subrayó que las consecuencias de esta medida se mantendrán y, además, se agravarán. "Es cierto que lo que se ha ampliado es el proceso de formalización, pero no el Reinfo en sí".

Asimismo, mencionó que el sector minero está trabajando en la Comisión de Energía y Minas para crear una nueva ley que reemplace la norma actual, conocida como la nueva ley MAPE, que podría ofrecer mayores facilidades a los mineros. "Vienen trabajando para tener una ley lo más conveniente a ellos, que reemplazaría a esta norma publicada", explicó.

No obstante, Ipenza alertó sobre la posibilidad de que se abra el Reinfo a nuevos mineros ilegales, lo que podría permitirles convertirse en mineros informales. "No sería extraño que ya estén negociando en el Congreso para abrir el Reinfo, permitiendo que nuevos mineros ilegales entren a este registro. Esto podría llevar a que las fiscalías no puedan procesarlos por delitos de minería ilegal", concluyó.